党建工作简报
（第6期）
中共天津滨海旅游区投资控股有限公司委员会 2023年2月23日
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2月20日，滨旅控股公司党委书记、董事长张昆同志对学习宣传贯彻党的二十大精神进行了专题宣讲。传达了国良书记在生态城党的二十大宣讲时提出的三方面要求，结合公司实际重点对报告中关于国企的部分从八方面的变化趋势进行了解读，并就落实党的二十大精神提出三点要求。现将宣讲内容整理印发，请公司各级党组织和广大党员干部深入学习领会，做好贯彻落实。
学习宣传贯彻党的二十大精神宣讲提纲
滨旅控股公司党委书记 张昆
2023年2月20日
同志们：
中国共产党第二十次全国代表大会于2022年10月16日至22日在北京召开。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。之前，我们观看了大会的开幕式和闭幕式，聆听了党校老师的专题讲授，针对党的二十大报告、党章修正案等重要内容，以党委中心组和“三会一课”的形式做到了原原本本学、原汁原味学。
按照上级有关通知精神和公司党委的工作安排，今天我结合国有企业特点和公司实际，围绕党的二十大提出的新要求、新部署，为大家作宣讲。今天的宣讲分为四个部分，首先我想带领大家从应知应会的角度，把重点内容以数字为序再梳理一遍，作为我们对党的二十大报告又一次的总结回顾。
第一部分 党的二十大重点内容梳理回顾
一个会议主题：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。
一个中心任务：
从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
两步走：
全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：
从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；
从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。
两个行：
马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。
两个结合：
在长期实践中，中国共产党人深刻认识到，只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。
三个务必：
党的二十大号召全党同志：
务必不忘初心、牢记使命，
务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，
务必敢于斗争、善于斗争，
这对于指引党和人民朝着实现第二个百年奋斗目标进军、奋力谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章，具有重大而深远的意义。
三件大事：
这10年间，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：
一是迎来中国共产党成立100周年，
二是中国特色社会主义进入新时代，
三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。
这是中国共产党和中国人民团结奋斗赢得的历史性胜利，是彪炳中华民族发展史册的历史性胜利，也是对世界具有深远影响的历史性胜利。
三个“第一”：
必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。
大会的四项主要议程：
一是听取和审查党的十九届中央委员会报告
二是审查党的十九届中央纪律检查委员会工作报告
三是审议通过《中国共产党章程（修正案）》
四是选举党的二十届中央委员会和中央纪律检查委员会。
四个方面里程碑：
新时代10年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上4个方面的里程碑意义。
一是走过百年奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，中国共产党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心；
二是中国人民的前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定，中国共产党和中国人民正信心百倍推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃；
三是改革开放和社会主义现代化建设深入推进，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程；
四是科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出新的蓬勃生机，中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择，中国共产党和中国人民为解决人类面临的共同问题提供更多更好的中国智慧、中国方案、中国力量，为人类和平与发展崇高事业作出新的更大的贡献！
五条重大原则：
我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。前进道路上，必须牢牢把握以下重大原则。
一是坚持和加强党的全面领导。
二是坚持中国特色社会主义道路。
三是坚持以人民为中心的发展思想。
四是坚持深化改革开放。
五是坚持发扬斗争精神。
五个必由之路：
坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路；
中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路；
团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路；
贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路；
全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。
中国式现代化的五大特征：
中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。
中国式现代化是人口规模巨大的现代化。
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。
中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。
中国式现代化是走和平发展道路的现代化。
六个必须坚持：
不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。报告用“六个必须坚持”作了概括和阐述。
一是必须坚持人民至上。
二是必须坚持自信自立。
三是必须坚持守正创新。
四是必须坚持问题导向。
五是必须坚持系统观念。
六是必须坚持胸怀天下。
中国式现代化的九方面本质要求：
坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。
十六方面的历史性成就和历史性变革：
新时代10年党和国家事业发展16个方面的历史性成就和历史性变革。（一）创立了习近平新时代中国特色社会主义思想；（二）全面加强党的领导，明确中国共产党是最高政治领导力量；（三）对新时代党和国家事业发展作出科学完整的战略部署，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦；（四）实现了小康这个中华民族的千年梦想，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战；（五）提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展；（六）以巨大的政治勇气全面深化改革，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高；（七）实行更加积极主动的开放战略，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局；（八）坚持走中国特色社会主义政治发展道路，全面发展全过程人民民主，社会主义法治国家建设深入推进；（九）确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，社会主义核心价值观广泛传播；（十）深入贯彻以人民为中心的发展思想，人民生活全方位改善，共同富裕取得新成效；（十一）坚持绿水青山就是金山银山的理念，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化；（十二）贯彻总体国家安全观，国家安全得到全面加强；（十三）确立党在新时代的强军目标，人民军队现代化水平和实战能力显著提升；（十四）全面准确推进“一国两制”实践，牢牢把握两岸关系主导权和主动权；（十五）全面推进中国特色大国外交，我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升；（十六）深入推进全面从严治党，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。
第二部分 从国企角度解读党的二十大报告
习近平总书记在党的二十大报告中，对于国资国企改革的时代背景方向、使命任务、目标途径等做出了清晰的表述。可以感受到，全面建设社会主义现代化国家是国资国企改革强大的背景与活跃的舞台，国资国企改革是现代化国家建设的重要组成部分。这是在新的历史起点上，以习近平同志为核心的党中央对国有企业改革作出的重大部署，为全面建设社会主义国家新征程国有企业改革指明了方向、提供了根本遵循。
从体量上看，二十大报告关于国企改革用了88个字，和十九大报告的120个字相比，显得更加精炼。从提法上看，总体基调上是一脉相承的，立场上是一致的，甚至语言也多是相同的。
我们可以看一下二十大报告原文：
“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。”
可以发现，国资国企改革内容是在体制与基本经济制度范围讲的。这就告诉我们，不是为了改革而改革，而是为了构建高水平社会主义市场经济体制、坚持和完善社会主义基本经济制度而进行深化改革的。可以看出八方面的变化趋势：
在改革口径上，国资国企改革进入深化阶段。深化国有企业改革有利于平衡市场经济，能保证经济稳定平衡发展，有利于资源合理分配，能够更好地完善我国生产资料所有制度，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展，更好地发挥市场配置资源的决定性作用。“深化”二字与全面建设社会主义现代化国家这一主题连在一起，解决全面建设社会主义现代化国家进程中新的困难与问题。没有再提及“完善各类国有资产管理体制”、“促进国有资产保值增值，有效防止国有资产流失”等内容，表明这些任务已经基本完成。
在改革理论上，实现国有资本和国有企业做强做优做大的统一平衡。国有资本是物的形态，而国有企业是人和组织的形态，国企不光是个经济组织，还是一个政治组织。党的二十大报告从理论上使中国特色得到强化，消除了单纯的资本观念，使得党的领导优势、政治思想工作优势得到保证，在理论上起到正本清源的效果。
在改革活力上，完善中国特色现代企业制度成为激发国有企业活力的重要基础。党的二十大报告提出“中国式现代化”，具体到国有企业改革与发展方面，就是使中国特色现代企业制度更加成熟定型。“现代”主要体现在公司治理上，是国家治理现代化的重要组成部分。“特”就特在把党的领导融入公司治理，改革重点是进一步厘清党组织、董事会、经理层之间的权责边界，形成权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制。要搞好国有企业改革，必须解决深层次矛盾，把改革思路从“政策调整”转向“制度创新”。根据现代市场经济的客观要求，建立现代企业制度是实现制度创新思维的根本途径。
在改革途径上，加快国有经济布局优化、结构调整成为重要任务。围绕服务国家战略，推动国有经济向关系国家安全、经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域集中，有效发挥国有经济整体功能作用。推动国有资本形态转换和结构调整，支持创新发展前瞻性战略产业，加快处置低效无效资产，提高国有资本配置效率。推动国有企业战略性重组，聚焦发展实体经济，突出主业、做强主业。包括国有企业与民营企业之间的混改，也包括国有企业之间的重组整合还会继续进行。
在改革目标上，以提升企业核心竞争力为衡量国有企业做强做优做大的标准。世界一流企业核心特征是在全球竞争中具有短期内其他企业难以模仿也难以超越的独特竞争优势。核心竞争力是一个结果性指标，它综合反映了企业在市场竞争中的能力。企业核心竞争力包括高水平的人力资本、领先业内的核心技术、不竭的创新动力、突出的管理能力、稳固的营销网络、良好的品牌形象、有魅力的顾客服务、有影响力的企业文化等。这与中央发改委印发的《关于加快建设世界一流企业的指导意见》中提出的 “产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的一流企业16字标准是相通的。
在改革短板上，弘扬企业家精神，作为国资国企改革的弱项得到强化。从进一步激励国有企业领导人员新时代担当作为出发，充分体现国有企业特点的领导人员管理制度，是推进国有企业人事制度改革的重要内容。要深刻思考作为国有企业领导人员，该如何落实责任、提升能力、担当进取，发挥自身才干引领企业创新发展。如此，方能不负党的重托，不负员工信任，不负市场期待，成为对国家对社会真正有贡献有价值的企业家。
在改革阶段上，世界一流企业由“培育”转入“加快建设”阶段。创建世界一流企业是在我国由高速增长阶段向高质量发展阶段转型的背景下，提升产业竞争力、促进经济转型发展的必然措施，也是构建新发展格局的需要。国有企业作为我国企业中规模大、资金实力雄厚、产业影响力突出的企业群体，在培育世界一流企业方面具有独特优势。现在已经不是十九大提出的培育阶段，而是进入加快建设阶段。“加快建设”表明在党的二十大之后，将快速在行动上展开。
在改革领导与保障上，国有企业、金融企业、混合所有制企业党建继续加强。党的二十大报告中强调推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导，加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制。有些领域强调的是“抓重点”，有些领域强调的是“补弱项”，归根结底体现的是党的建设在各领域的领导和保障作用。
第三部分 传达国良书记宣讲时提出的要求
下面，我传达一下国良书记在党的二十大宣讲时，结合生态城工作实际，围绕建设“生态之城”、“智慧之城”、“幸福之城”提出的三方面要求：
（一）更好建设生态之城，打造人与自然和谐共存的现代化城市样板
站在新的历史起点上，我们要坚定不移传承绿色基因，持续推动绿色低碳和城市建设相融合，积极探索生态保护和经济发展共赢的科学路径，努力打造更多人与自然和谐共生的生动场景，彰显中新两国政府间合作项目的示范效应。一要发挥绿色发展示范作用，加快推进复制推广。系统完善生态城开发建设各领域“经验包”，在市、新区大力支持下优先应用推广，同时加强与地方政府间合作，推动生态城经验落地结果。二要在落实“双碳”战略方面先行先试。率先应用零碳示范单元标准体系，着力打造一批零碳建筑、零碳社区、零碳园区等示范单元，力争形成具有生态城特色的生态价值实现机制，为天津和中国北方地区城市低碳发展提供样板。
（二）更好建设智慧之城，打造人与经济活动和谐共存的现代化城市样板
站在新的历史起点上，我们要坚持产业项目双促进、平台载体双支撑、创新服务双落地，实现以产促城、以城兴产、产城相融。我们要认清形势，鼓足干劲，全面落实“三要”重大要求，以更有力的举措推进各项工作。一要在夯实实体经济上持续用力。加快推动中国电子智慧科技产业园等产业载体建设，打造有主题有特色的产业园区。二要在扩大有效投资上精准发力。牢固树立“项目为王”理念，拓展有效投资空间；狠抓项目建设，紧盯各个节点，全力以赴促进签约项目转化成实实在在的投资。三要在营造产业发展生态上悉心毕力。我们要努力完善产业生态，逐步构建完整的主导产业政策体系。要着力畅通产业循环，全面落实重点产业链“链长制”。要做优做强数字经济，大力培育数字经济新业态，促进智慧城市建设和产业发展高度融合。要全面优化营商环境，坚持以企业和群众需求为导向，精准开展企业服务行动，不断提升服务质量和服务效率。
（三）更好建设幸福之城，打造人与人和谐共存的现代化城市样板
站在新的历史起点上，我们要紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，一要在发展中保障和改善民生。在教育资源方面，适度超前谋划学校规模，确保学校资源与学生增长相匹配。在医疗资源方面，持续实施名校名院名医发展战略，促进综合医院与专科医院优势互补。在营造商业氛围方面，持续完善城市级商业配套，构建消费活力商圈。二要不断提升城市治理现代化能力和水平。坚持党建引领共同缔造，发挥基层治理作用，以数字赋能城市治理。三要不断提升城市人居环境。充分发挥国家全域旅游示范区品牌效应，持续塑造一批特色网红打卡地，建设亲海旅游和生活岸线。持续加大市民身边体育设施项目的建设力度，打造更多诸如“城市泵道公园”等活力动感的嵌入式体育公园，更好展现城市公园的美，带来更多经济效益。
第四部分 我们如何落实党的二十大精神
正如《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》中强调的，我们要“坚持学思用贯通、知信行统一，把党的二十大精神转化为指导实践、推动工作的强大力量”。目前国企改革正处于攻坚期，我们更要把党的二十大精神转化为改革红利，落实到企业高质量发展各个方面。我最后结合公司实际，再提三点要求：
一是讲政治，坚持党的全面领导。
党对国有企业的全面领导，是中国特色社会主义最突出的制度特征之一。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以实际行动践行对党忠诚。党的二十大党章修正案强调“国有企业党委发挥领导作用，把方向、管大局、保落实”。党的二十大报告中也指出“推进国有企业在完善公司治理中加强党的领导”、“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实”。习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。
党的二十大报告在第十五部分提出，“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”我们要继续加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，进一步压实各级党组织全面从严治党主体责任，提高党员干部的政治判断力、领悟力和执行力，增强各级党组织的政治功能和组织功能。
二是抓经济，坚持党建与业务融合发展。
去年12月6日召开的中共中央政治局会议提出了“四个敢”——“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”。这个提法释放出两个明确信号：一是发展的信号。要更加注重经济发展，引导全社会把更多的精力放在干事创业和促进经济高质量发展上来。二是创新和改革的信号。改革本质上是一种制度创新，创新和改革都是提升全要素生产率的重要手段。接下来，随着一系列具体政策的出台落地，这些信号会更加明确，它对社会各界的引导作用也会加快凸显出来，激励地方政府和各类市场主体在创新和改革中释放发展活力，积聚发展动力，促进经济高质量发展。
国有企业是国有经济的重要载体，掌握着国民经济命脉，担负经济发展重任，在关键领域和关键行业中发挥着控制力和影响力作用。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，完善中国特色现代企业制度的任务显得紧迫而突出。习近平总书记在2016年全国国企党建会议上就指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向，必须一以贯之”。党章第五章明确指出，“国有企业中党的基层组织要围绕企业生产经营开展工作”。这就要求把促进企业生产经营作为党建工作的基本出发点和落脚点，围绕生产经营创新工作载体，搭建活动平台，努力做到“两手抓，双促进”，切实将党建与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业的发展活力和竞争实力。
作为国有企业，要始终牢记“国之大者”，时刻展现“共和国长子”之担当，充分发挥经济增长的顶梁柱和安全发展的“压舱石”作用，肩负起政治责任和社会责任，推动全面建设社会主义现代化国家的决策部署在国有企业落地生根。
三是扬正气，强化干部队伍作风建设。
党的二十大报告出人意料的将“企业家精神”写入国企改革领域并放在结尾部分，意味深长，因此“企业家精神”也成为了党的二十大期间热议的国企改革话题之一。习近平总书记为企业家提出了五点希望：“爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野”， 其中，爱国被排在了首位。在经济下行、市场低迷时期尤其需要弘扬企业家精神，焕发企业的内在发展动力，这就是一种爱国主义精神。
实践证明，企业的发展本质上就是靠人。在党章中“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”一段中强调“加强对干部全方位管理和经常性监督，落实‘三个区分开来’，激励干部敢于担当、积极作为”。报告中也提出“加强干部斗争精神和斗争本领养成”。 我们要深刻思考作为国有企业领导人员，该如何落实责任、提升能力、担当进取，发挥自身才干，引领企业创新发展。只有这样，才能不负党的重托，不负群众信任，不负市场期待，成为对国家对社会真正有贡献有价值的企业家。
同志们，2023年是落实党的“二十大”战略部署的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键一年，对社会主义现代化国家建设新征程开好局、起好步有重要意义。我们要认真学习宣传贯彻党的二十大精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、埋头苦干，为实现党的二十大确定的任务目标、全面建设社会主义现代化国家贡献力量！